通用包容：清华-名古屋大学无障碍校园学术讨论纪实

2018-06-30 清华大学无障碍发展研究院

《朝日新闻》报道，日本总务省发布了截至2017年10月1日的人口推算数据：日本总人口比上一年减少22.7万人（占比0.18%），为1.26706亿人，呈连续7年减少趋势。但65岁以上老年人增加56.1万人，总数为3515.2万人，占总人口比例达27.7%，创历史新高。

作为国土面积较少、人口众多的日本，在应对超高龄化社会的问题上颇具经验，在无障碍环境建设和养老产业发展上也取得了一定成绩，这对即将步入老龄化社会的中国而言具有直接的启示价值。

名古屋大学在包容性建设方面主要是根据学生的不同特征（含肢体残疾、ASD症状、性别及不同宗教信仰等），来制定和实施定向的支援方案。

1.  ASD(Autism Spectrum Disorder)孤独症谱系障碍,是一系列复杂的神经发展障碍性疾病，能影响孩子的社交，行为和交流方面的能力。有孤独症谱系障碍的人，其大脑处理信息的方式异于常人。

2.  残疾的类型分为：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾。

 

关于学生支援工作的主要内容

原则是在合理的范围内，对残障学生进行支援。

1、直接支援：首先通过第三方团队对残障学生进行专业评测，决定该学生是否需要支援；之后由学生本人、直接教员、后勤部门一起讨论、分析和决定支援方案；最终通过专门的支援服务团队对该学生进行支援。

2、培训志愿者：志愿者在整个支援工作中扮演着极其重要的角色，对志愿者开展系统的讲座培训（如手语培训等），开展志愿者小组工作讨论，尽可能全面的提升志愿者的服务能力。

3、培训教员：向所有教职员工提供无障碍专题培训讲座，包括借用会议和网络渠道等方式开展，重点是宣导提升大家对无障碍理念的认识。

4、整修校园环境：目前已从无障碍环境建设发展到以通用设计理念为指导的环境建设阶段，所以现在除了持续改善校园物理环境外，重点提升相关管理制度、信息化等方面工作。

5、面向就业有需求的残障学生，会积极提供相关指导和帮助。

关于参与支援工作的志愿者

目前名古屋大学有50名左右的志愿者，基本都是学生，每小时也会获得约1000日元的服务费，所以很多学生只要时间允许很乐意参与这项工作。

另外在日本的基督教徒是很多，分布也很广泛，他们是非常愿意主动参与这类的工作。

关于学校的医疗室

设有专门面向学生的医疗诊所，内科医生3-4名，精神医生4名。

学生就诊心理和精神方面疾病时，会要求学生先签署书面文件，即同意将就诊结果反馈给学生的直接教员、同学、咨询曾就诊过的医院。

如果不愿签署文件，所获的帮助会受限。

1位残障留学生的支援案例

学生特征：留学生、轮椅使用者（脊髓损伤并伴有小便困难）、伴有轻度精神问题。

1、招收残障留学生之前会“明确告知”。

详细了解学生的病情，并明确告知所使用的精神药物“ADHD”在日本属于违禁药物（不同国家对药物的使用限制和用量都有所差异），无法在日本购买到；

日本政府会向残疾人（包括留学生）提供各项免费福利服务，但留学生到达日本之后需2-3个月的认证时间，认证通过之前无法享受福利，例如该学生每月需要约6万日元购买排尿的辅助生活用品。

2、入校后对他可移动范围进行调查和调整。

虽学生宿舍、教室并不是很远，但校园高低差较大，该学生很难到达，最后建议学生更换到公共汽车可达的宿舍。

之后也对他的生活区域（包含购物、公园等）的无障碍情况也进行了调查。综合评估之后向其提供志愿者、轮椅租借等相关支援服务。

关于ASD症状学生的日常表现及支援工作

名古屋大学近些年ASD症状的学生数量在增加，而且程不断上升的趋势。学校是希望和要求所有学生都能毕业，否则学校社会评价会受影响。

尤其会对存在身心障碍的学生，会制定各种方案和指派志愿者积极帮助他们参与和完成像实验、考试等类的学习内容。但学校基本不会批准向自闭症的同学提供论文报告的直接支援帮助，因为这将影响老师对学生成绩的判断，但会考虑延长考试期限（但基本不会延长考试的时间）。

具有ASD症状的学习表现和支援方案

1、会在很多方面表现出“不擅长”，例如不擅长进行问题讨论（但很多人对此并不太理解）。发现这类学生时，支援室会通过正式文书的方式通知教员，但会事先获得学生的允许。

2、会“部分听力缺失”，在信息获取方面会有所遗漏，也无法有效向他人表达重要的事情等情况出现。支援室会要求教员在考试日程、范围等重要信息以书面形式通知给学生。

3、还有学生不擅长时间管理，无法在规定时间内完成相关要求。会向这类学生提供网络管理软件，帮助提升时间管理能力。如果仍然无效会建议教员延长考试截止时间（每个学生情况有所差异，方案也会有所差异）。

关于包容与多样性方面的工作

名古屋大学有来自世界各地的留学生，有不同的宗教信仰，在生活习惯和需求方面呈现出较大的差异。

例如，仅信奉伊斯兰教的学生教员就有200多名，他们都有做礼拜的习惯，在礼拜之前会洗手洗脚，但校园内的冲洗设施普遍设置的较高，为了满足这类需求，刚将设置低位冲洗池纳入到了校园通用设计规划中。

在饮食方面，也呈现出较大的需求差异。2016年之前，名古屋大学并未进行荤素食区分，基于对学生的长期健康考虑，学校计划提供素食服务。

先了解了其他大学这方面工作开展情况，再邀请校内的素食人群讨论并制定方案，在2016年2-3月陆续举行了3次试吃会，5月份正式推出素食服务并制作了素食菜单，很受欢迎。

在过程中也遇到不少的问题，例如：

食堂会严格按照清真食物的要求烹制，但无法保证原材料的绝对“清真”，所以会明确标注是“推荐”的清真食品，而不是“认证”的清真食品。

对是否应开设专门的清真餐厅，进行了多次讨论。最后得出的结论是清真环境固然重要，但学生们更需要在同一餐厅就餐和交流，所以并未单独开设清真餐厅，而是在菜品和菜单上进行区分。

名古屋大学在整个支援工作开展的过程中，包括校园物理环境建设，会非常重视学生群体的反馈意见，会对这些意见进行定期的收集、商讨，对工作方案持续优化。